亚太局势
亚太地区近年来成为全球地缘政治的焦点，中美之间的竞争显著加剧。南海和台海问题是两大核心争端。南海作为连接印度洋与太平洋的重要航道，不仅具有战略价值，还蕴藏丰富的油气资源。
中国、菲律宾、越南等多国对南海部分岛礁和海域的主权存在争议。美国以“航行自由”为由，频繁派遣军舰和战机进入南海，开展侦察和军事演习，与中国形成直接对峙。2025年，中美在南海的军事活动进一步升级，美国航母编队多次巡航，中国则通过军演和岛礁建设巩固其控制。
台海局势同样不容乐观。美国通过对台军售和高官访问强化对台湾的支持，中国则以大规模军演和战机巡航回应，军事压力持续上升。菲律宾因其地理位置成为这一博弈的重要节点。特别是吕宋岛北部距离台湾仅约200公里，使其在潜在冲突中具有前沿意义。
美菲军事合作的历史根基深厚。冷战时期，美国在菲律宾设有苏比克湾海军基地和克拉克空军基地，作为对抗苏联的前哨。
1991年，菲律宾参议院决定不续签基地协议，美军于1992年撤离，双边军事合作一度降温。2014年签署的《加强防务合作协议》标志着关系的回暖。该协议允许美军在菲律宾轮换驻扎并使用指定军事设施，首批包括安东尼奥·包蒂斯塔空军基地、巴萨空军基地等五个地点。
2016年，杜特尔特上台后，推行独立外交政策，试图在中美之间保持平衡。他曾多次批评美国，甚至在2020年宣布终止《访问部队协议》，但2021年在内外压力下恢复该协议。这一政策反映了菲律宾对过度依赖美国的警惕。
但2022年费迪南德·马科斯·小当选总统后，菲律宾外交明显转向亲美。2023年2月，马科斯政府同意新增四个EDCA基地，包括靠近台湾的圣安娜卡米洛·奥西亚斯海军基地和面向南海的巴拉巴克岛基地，进一步强化美军在菲律宾的战略布局。
如今，美菲合作进一步深化。美国在吕宋岛测试3D打印无人机和导弹发射器，重启“雷霆应对”空军演习，并在北部基地建设无人海军舰艇维修设施。这些举措表明，菲律宾在马科斯领导下坚定选择与美国结盟，以应对地区安全挑战，但也加剧了与中国的紧张关系。
杜特尔特的警告
2023年6月13日，杜特尔特在接受SMNI采访时明确指出，若第三次世界大战爆发，菲律宾将因美国军事基地的存在而被迫参战。他警告，若美国利用EDCA基地对中国发动攻击，中国可能以核武器报复，使菲律宾沦为“坟场”。
杜特尔特援引中国驻菲大使黄溪连的警告：“若菲律宾提供可用于对华侵略的场所，将始终是攻击目标。”他认为，EDCA基地的扩展使菲律宾成为中美冲突的“缓冲区”，难以置身事外。
杜特尔特的担忧基于两点：一是菲律宾的地理位置，二是美菲军事合作的战略性质。北部基地靠近台湾，显然针对台海局势；南部基地面向南海，便于控制关键航道。他指出，这些基地不仅是联合军演的场所，还可能在冲突中成为美军的后勤和作战平台。若中美爆发全面冲突，菲律宾因盟友身份和地理因素，将首当其冲。
杜特尔特进一步分析，美国在亚太的军事部署具有进攻性倾向。美国的“印太战略”通过“航行自由”行动、航母巡航和侦察机活动，旨在遏制中国崛起。他认为，与冷战时期的美菲关系相比，如今美国的战略更具侵略性，菲律宾的战略价值虽提升，但自主性却被削弱。杜特尔特警告，若大国冲突升级至全球战争，菲律宾将因美国的军事需求而被迫参战，付出小国难以承受的代价。
杜特尔特特别提到核武器的威胁。他认为，若中美冲突升级，中国可能动用核武器，而菲律宾因EDCA基地的存在将成为首要目标。这种极端情景虽属假设，却凸显了他对菲律宾安全现状的深切忧虑。在他看来，菲律宾作为小国，缺乏抵御大国冲突后果的能力，一旦卷入战争，可能面临毁灭性打击。
菲律宾的困境
杜特尔特的警告揭示了菲律宾作为中小国家在中美博弈中的脆弱性。菲律宾的地理位置使其具有战略价值，但也使其难以避免成为大国角力的棋子。EDCA基地的扩展增强了美菲军事同盟，却也让菲律宾成为潜在冲突的前线。杜特尔特的观点反映了一种普遍现象：在大国竞争中，小国的战略空间往往被压缩，国家利益难以得到充分保障。
菲律宾面临两难抉择。一方面，与美国结盟可增强其在南海问题上的话语权，应对中国的军事压力；另一方面，过度依赖美国可能使其丧失外交自主性，成为冲突的牺牲品。杜特尔特在任时试图通过独立外交平衡中美关系，但马科斯政府选择亲美路线，表明菲律宾在现实压力下更倾向于寻求外部支持。但这种选择是否能真正保障国家安全，仍需时间检验。
2025年，美菲军事合作进入新阶段。美国在菲律宾北部基地部署先进技术，如3D打印无人机和无人舰艇维修设施，显示出对潜在冲突的准备。这不仅提升了美军的快速反应能力，也加剧了菲律宾与中国在南海的紧张关系。杜特尔特的警告虽未改变政策方向，却为菲律宾的战略选择敲响了警钟。
若菲律宾继续深化与美国的军事合作，可能在短期内增强其地区影响力，尤其是在南海问题上。不过，这种选择将使其与中国关系进一步恶化，甚至面临经济和安全上的双重压力。长期来看，若中美冲突加剧，菲律宾的战略风险将显著上升。
杜特尔特任内尝试的独立外交虽未完全成功，却为菲律宾提供了另一种思路。通过加强与东盟、日本、印度等国家的合作，菲律宾可在中美之间寻求平衡。这种策略虽难以彻底摆脱大国影响，却能增加其战略回旋余地，降低卷入冲突的风险。
菲律宾的战略选择不仅取决于政府决策，也受国内民意影响。杜特尔特的警告引发了民族主义情绪，民众对美国基地的态度分化明显。未来政策走向可能在政府与社会的博弈中逐渐成型。
杜特尔特的警告是对菲律宾国家安全的深刻反思，也是对全球地缘政治格局的敏锐洞察。在中美竞争日益白热化的背景下，菲律宾的战略选择不仅关乎自身命运，也为其他中小国家提供了借鉴。无论是坚持结盟还是寻求独立，菲律宾都需在强权夹缝中找到生存之道。这一过程充满挑战，却也提醒世人：在大国博弈的棋局中，小国的智慧与韧性同样不可或缺。
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